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重磅丨銀川市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,階段性成果公布

2019-06-10 來源: 銀川市新聞傳媒集團 作者: 陳玲 點擊數:

6月10日上午,銀川市掃黑除惡專項斗爭新聞發布會在銀川市行政中心舉行。銀川市掃黑辦通報了銀川市掃黑除惡專項斗爭總體情況。銀川市公安局、銀川市人民檢察院、銀川市中級人民法院、銀川市紀委監委分別通報了掃黑除惡專項斗爭的開展情況,并就掃黑除惡轉型斗爭中的重要成果和典型案件向社會廣泛公布。

銀川市掃黑除惡專項斗爭總體情況

截至6月9日,全市共摸排線索3553條,打掉涉黑涉惡犯罪團伙29個(其中涉黑社會性質犯罪組織5個、涉惡犯罪集團10個,涉惡犯罪團伙14個),抓獲犯罪嫌疑人527名,破獲各類涉黑涉惡刑事案件375起;依法提起公訴18件200人;一審判決16件180人;核查涉黑惡腐敗和“保護傘”線索35條,立案62人,給予黨紀政務處分37人,移送司法機關6人;整頓軟弱渙散村黨組織168個,清理不合格村“兩委”班子成員83人。全市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,已經取得了階段性成效。

【銀川市公安局通報掃黑除惡專項斗爭成果】

銀川市公安局通報全市公安機關掃黑除惡專項斗爭開展情況,以及“興慶區劉某某等人涉惡案”、“金鳳區黃某某等人涉惡案”偵辦情況。掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市公安機關積極發揮主力軍作用,以打開路、重拳出擊,掀起依法嚴懲黑惡勢力的強大攻勢。

截至到2019年6月9日,全市公安機關共偵辦涉黑惡犯罪團伙案件29起,其中黑社會性質犯罪組織5個、惡勢力犯罪集團10個、惡勢力犯罪團伙14個,抓獲犯罪嫌疑人527名,破獲涉黑涉惡類案件375起,凍結資金1357.5萬元、查封房產229套、扣押車輛128臺。今年1-5月,共整治治安亂點237處次,查處黃賭刑事、行政案件共375起,處理人員1337人。

發布會上,銀川市公安局通報了“興慶區劉某某等人涉惡案”、“金鳳區黃某某等人涉惡案”偵辦情況。

一、銀川市興慶區劉某某等人涉惡集團案

2014年以來,犯罪嫌疑人劉某某伙同他人在興慶區合伙開設游戲廳,期間利用賭博性質游戲機招攬賭客進賭博斂財。在公安機關以開設賭場罪偵查過程中,劉某某為逃避法律制裁,指使團伙成員牛某某作虛假供述,為其頂罪。隨后牛某某被人民法院判處刑罰。

無法在游戲廳行業混跡的劉某某團伙后轉入二手車行業,成立了某汽車貿易公司,大肆低價回收“貸款二手車”、“抵押二手車”,在來回倒手抵押、倒賣過程中,劉某某指使團伙成員多次利用暴力手段強行搶車,實施敲詐勒索、非法拘禁、尋釁滋事等犯罪活動,非法獲利,為團伙發展壯大攫取資本,嚴重擾亂我市二手車行業正常經營秩序。

2019年2月,經公安機關依法立案偵查,成功打掉以劉某某為首的涉惡團伙,抓獲犯罪嫌疑人23名,破獲各類刑事案件17起,凍結資金37.7萬余元,扣押車輛82輛,查封房產8套,查封公司1處。一舉鏟除了滋生于二手車行業的毒瘤,我市二手車市場亂象得到震懾,經營環境得到凈化。

二、金鳳區“8.15”黃某某等人涉惡團伙案

2018年初,黃某某等人在金鳳區萬達中心寫字樓租用場地成立商貿公司,仿照金融公司放貸模式,以個人名義對外放貸并收取高額利息。在高利放貸過程中,以中介費、服務費、逾期費等各種名目虛增債務,同時簽訂明顯不利于借款人的空白房屋租賃合同、車輛抵押合同、產品購銷合同等,制造虛假交易流水、借款合同、借貸憑證等。

隨后,該犯罪團伙以各種理由肆意認定借款人違約,逼迫借款人拉長借款周期,反復借款、轉單平帳,并以電話短信、潑油漆、堵鎖眼、威脅騷擾,甚至毆打、非法拘禁借貸人等暴力手段,最終達到非法占有、侵吞被害人財產的目的。

該案為全區首例“套路貸”團伙犯罪案件。目前已抓獲犯罪嫌疑人11人,凍結資金28.5萬元,扣押車輛5輛、查封房產8套,初步查清該犯罪團伙涉嫌詐騙罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、高利轉貸罪等罪名,涉及刑事案件32起。

下一步,公安機關將聯合市場監管、金融管理等部門進一步加強對二手車行業,以及小額貸款公司、網貸等新興業態的排查整治,切實規范二手車、貸款等金融服務行業監管,堅決維護二手車和金融服務行業經營秩序。

【銀川市人民檢察院通報掃黑除惡專項斗爭成果】

掃黑除惡專項斗爭開展以來,銀川市檢察機關全面推進掃黑除惡專項斗爭,截至6月9日,全市檢察機關提起公訴涉黑惡性質犯罪案件18件200人,其中涉嫌黑社會性質犯罪案件8件104人,涉嫌惡勢力犯罪案件10件96人,提起公訴涉黑涉惡“保護傘”案件2件3人。

在掃黑除惡專項斗爭中,市檢察院先后召開各類會議33次,研究制定專項斗爭方案、機制、推進措施27個,全面推動落實。

在掃黑除惡專項斗爭宣傳中,市檢察院針對不同受眾開展宣傳,發布宣傳信息、典型案例等324條,并依托“檢察開放日”活動向人大代表、政協委員和群眾代表征集掃黑除惡專項斗爭舉報線索和意見建議16條。“15個一律”工作要求、“捕訴一體”辦案工作機制、提前介入引導偵查取證等制度在掃黑除惡專項斗爭中起到了明顯實效。

截至5月底,全市兩級檢察院院領導辦理審查起訴涉黑惡案件占涉黑惡案件總數的60%以上;全市66名員額制檢察官、21個專門辦案組專門辦理涉黑惡案件;對標區、市黨委督導細則,對全市6個基層檢察院和1個派出檢察院專項斗爭進行了4輪督導,提出整改要求,全面補齊“短板”。

在辦理伍永濤黑社會性質組織犯罪案件中,檢查機關充分運用提前介入時段進行證據的審查與判斷等起訴準備工作,極大地縮短了辦案時限,11天即提起公訴;在辦理馬興國黑社會性質組織犯罪案件中,檢察機關抽調10名檢察干警與偵查機關共同調查補充證據,追捕漏犯7人、追加罪名4個;在辦理段某涉黑社會性質組織犯罪案件中,兩級檢察機關上下聯動,從全市抽調人員組成專案組共同辦理,40多名犯罪嫌疑人4天提審完畢,將深挖出的“保護傘”線索及時移送紀委監委,現已有4人被追究刑事責任;利用公開庭審,以案釋法,使伍永濤案、馬海龍案、馬學林案等黑惡犯罪被告人認清形勢、打消僥幸心理、當庭認罪悔罪,2名被告人上訴后又主動撤回上訴,認罪服判,實現了辦理涉黑惡案件的政治效果、法律效果、社會效果相統一。

【銀川市中級人民法院通報掃黑除惡專項斗爭成果】

發布會上,銀川市中級人民法院通報了全市法院掃黑除惡專項斗爭的開展情況,以及“納金寶等32人黑社會性質組織案”、“馬海龍等31人黑社會性質組織案”、“王飛等6人惡勢力犯罪案件”審判情況。

截至6月9日,全市法院共受理涉黑惡性質犯罪案件18件200人,審結16件180人,結案率88.89%。其中,受理黑社會性質犯罪案件8件104人,審結7件89人;受理惡勢力犯罪案件10件96人,審結9件91人。受理“保護傘”案件2件3人,審結1件2人。判處罪犯人數182人,被判處五年以上有期徒刑92人,重刑率50.55%。判處罰金、沒收財產139人共計1309.9萬元,其中12名被告人被判處沒收個人全部財產。14名首要犯罪分子被判附加剝奪政治權利。

以下是“納金寶等32人黑社會性質組織案”、“馬海龍等31人黑社會性質組織案”、“王飛等6人惡勢力犯罪案件”的審判情況

一、納金寶等32人組織、領導、參加黑社會性質組織、聚眾擾亂社會秩序、妨害公務、窩藏、包庇、敲詐勒索、強迫交易、詐騙、非法占用農用地、職務侵占、行賄、盜伐林木、開設賭場案

基本案情:2007年,納金寶采取不正當手段擔任大新鎮大新村黨支部書記、村民委員會主任。上任后,納金寶利用職權撤掉大新村部分隊長的職務,并扶植親信被告人王兵、郭向東、陳振平等人擔任隊長職務,把持了大新村基層組織。

期間,被告人納金寶因非法轉讓土地使用權受到撤銷黨內職務處分。后被告人王兵通過納金寶的扶植及采用行賄、請客送禮等不正當手段,自2013年起擔任大新村黨支部書記、村民委員會主任。被告人王兵任職后,扶植被告人郭向東等人擔任村兩委班子成員職務,納金寶雖然退出書記職務,但憑借其與王兵等人的關系及任職期間的影響力,繼續參與大新村地界工程的“協商”、“談判”及施工,成為該組織的幕后指揮者。

被告人張川、渠增勇、閆波、唐紹銀等人為達到獲取利益或攀附勢力等個人目的,參加該黑社會性質組織。形成了以被告人納金寶、王兵為組織、領導者,以被告人陳振平、郭向東等人為骨干成員,以被告人趙年才、渠增勇等18人為一般成員的黑社會性質組織。為獲取非法經濟利益,被告人納金寶、王兵先后倚仗其大新村黨支部書記的身份,領導、縱容、支持組織成員或者親自參與實施強攬大新村地界工程、未批先建、加蓋違章建筑等違法犯罪活動,攫取巨額經濟利益,用于組織成員分紅和壯大組織的經濟實力。

該組織先后實施聚眾擾亂社會秩序犯罪2起,窩藏、包庇犯罪1起;敲詐勒索犯罪2起,敲詐數額119萬元;強迫交易犯罪2起,交易數額達900余萬元;詐騙犯罪3起,詐騙數額850余萬元;非法占用農用地犯罪1起、職務侵占犯罪1起、行賄犯罪1起、盜伐林木犯罪1起、開設賭場犯罪1起。以被告人納金寶、王兵為首的黑社會性質組織,操縱破壞基層換屆選舉,把持基層組織,侵蝕了基層政權;騙取巨額國家拆遷補償,侵占集體財產,致使國家、集體資產遭受特別巨大損失;同時,利用擋工、“協商”等手段,威脅、恐嚇大新村地界內的建筑施工單位,多次實施聚眾擾亂社會秩序、強迫交易、敲詐勒索等犯罪行為,造成了特別惡劣的社會影響。

2019年5月25日,興慶區法院一審判處納金寶犯組織、領導黑社會性質組織罪、聚眾擾亂社會秩序罪、妨害公務罪、窩藏、包庇罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪、詐騙罪、非法占用農用地罪、職務侵占罪、行賄罪、盜伐林木罪、開設賭場罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑二十五年,剝奪政治權利五年,并處沒收個人全部財產;王兵等人分別被判處有期徒刑二十三年至一年不等刑期。一審宣判后,納金寶等人不服,表示上訴。

最新發布:該案是掃黑除惡專項斗爭以來,我市法院依法審理的首例把持農村基層政權、操縱破壞基層換屆選舉,在征地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的涉黑案件。該黑社會性質組織人數眾多,通過把持“兩委”班子多次實施詐騙、聚眾擾亂社會秩序、強迫交易、敲詐勒索等犯罪行為,獲取巨額經濟利益,造成了特別惡劣的社會影響,是典型的黑社會性質組織犯罪。

興慶區法院受理該案后,依法為未聘請律師的被告人指定辯護人,充分保障了各被告人和律師的權利,制定庭審、警務保障、食宿保障、新聞宣傳等預案,在相關單位的配合下順利完成6天的庭審,該案興慶區法院制作長達455頁26萬余字的判決書。

對該黑社會性質組織的審判,有力打擊了長期把持大新村基層組織、威脅侵蝕基層政權安全的黑惡勢力,震懾了涉黑涉惡違法犯罪分子,凈化了社會環境,提升了人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。

同時,興慶區法院首次邀請“3·15”案媒體團成員參與報道該案的開庭和宣判,并與寧夏法治報、寧夏長安網合作對該案的開庭和宣判予以網絡直播,該案的開庭和宣判兩次網絡直播累計觀看人數達到近100萬人次,創寧夏法治報、寧夏長安網掃黑除惡案件直播觀看人數新高。

二、馬海龍等31人組織、領導、參加黑社會性質組織、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、強迫交易、開設賭場、故意傷害案

基本案情:被告人馬海龍(老鉆)刑滿釋放以來,利用親友、同學等關系網羅刑滿釋放人員和社會閑散人員,先后糾集被告人楊志軍、吳生廣、馬海洋、馬偉、王保力、丁云、尤向龍、馬浩、查亮、吳亞龍等人,持續在靈武市崇興鎮周邊、寧東鎮等地開設賭場攫取非法利益,逐漸在靈武市形成了一股惡勢力。

被告人馬海龍(老鉆)對其組織成員采取恩威并施的管理手段,采用統一的手勢和口號,通過日常管理和有組織的實施一系列違法犯罪活動,形成了一套約定俗成和普遍認同的組織紀律和慣例,并以組織成員集中娛樂、發放工資、派發紅包、提供毒品以供吸食等方式對組織成員予以拉攏、控制,最終形成了以被告人馬海龍(老鉆)為首,骨干成員基本固定、層級結構明確,人數眾多,勢力龐大的黑社會性質組織。

為維護非法權威,該組織在寧東鎮、靈武市等地,大肆實施聚眾斗毆、非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害、強迫交易等多種違法犯罪活動,嚴重破壞了當地的社會秩序和經濟秩序,造成了惡劣的社會影響。

2019年6月4日,靈武法院以被告人馬海龍(老鉆)為首的犯罪組織通過有組織的實施開設賭場違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,支持該組織活動、發展,并以暴力、威脅或者其他手段有組織的實施聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動,在一定區域、行業內形成非法控制和重大影響,嚴重擾亂了社會治安和經濟、生活秩序,具備黑社會性質組織罪的組織、經濟、行為、危害特征,依法應認定為黑社會性質組織。

根據各被告人的犯罪性質和量刑情節,判處被告人馬海龍(老鉆)有期徒刑二十五年,剝奪政治權利五年,并處沒收個人全部財產,其他被告人分別判處有期徒刑二十年至一年六個月不等的刑期,并處沒收個人全部財產或相應的罰金。

三、王飛等6人惡勢力團伙開設賭場、強奸、尋釁滋事、詐騙案

基本案情:2018年1月至9月期間,被告人王飛糾集被告人王超、李建軍、史克奇、胡園在賀蘭縣城百樂門KTV、永威影視公司和百新熱力公司營業房內多次開設賭場,為索要賭債被告人王飛、王超故意傷害他人身體。

王飛等人通過多次實施違法犯罪活動,侵害了他人的人身、財產權利,擾亂了經濟社會秩序,已經形成相對穩定的惡勢力犯罪團伙。該惡勢力團伙成員王超還伙同王默然在公共場所當眾強奸婦女,隨意毆打他人,造成惡劣的社會影響。
賀蘭縣人民法院一審判處被告人王飛有期徒刑九年,并處罰金人民幣二十萬元,判處王超等5人有期徒刑二十年至七年不等的刑期,并處相應的罰金。宣判后,現案件還在上訴期內。

【銀川市紀委監委通報掃黑除惡專項斗爭成果】

發布會現場,銀川市紀委監委通報了全市紀檢監察機關掃黑除惡專項斗爭開展情況。掃黑除惡專項斗爭開展以來,銀川市紀委監委堅決貫徹落實中央、自治區及銀川市委的決策部署,堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。

截至2019年6月9日,全市紀檢監察機關共核查問題線索35條,立案62人,其中涉黑涉惡腐敗及充當黑惡勢力“保護傘”36人。已給予黨紀政務處分37人,涉嫌犯罪移送司法機關處理6人。因主體責任、監督責任以及監管責任落實不到位追責34人,其中誡勉談話7人、批評教育10人、立案擬給予黨紀政務處分17人。另因工作推動不力約談16人。

在掃黑除惡專項斗爭中,由市紀委監委主要領導為組長的掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作領導小組成立,建立了線索核查、領導包抓、與政法機關協作配合、專案突破等制度機制,層層壓緊壓實“破網打傘”的責任鏈條,推動掃黑除惡決策部署在銀川落實落地,率先在全區實現破“網”打“傘”零突破。

對公安機關已偵破的29起涉黑涉惡犯罪團伙案件,銀川市兩級市紀委監委逐案認真分析、逐線索過篩甄別,實現了精準打擊,取得了階段性成效。在此期間,市紀委監委督促指導了市交通局紀委查處了3名為非法營運車輛充當“保護傘”的公職人員,切實維護了群眾利益。


鏈接:掃黑除惡知識小錦囊

掃黑除惡專項斗爭開展情況通報結束后,銀川市公安局、銀川市人民檢察院、銀川市中級人民法院、銀川市紀委監委分別就記者提問做了回答。就答記者問環節整理了掃黑除惡小錦囊,大家收好不謝。

1、13類涉黑惡違法犯罪勢力表現形式:

一是威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

二是把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

三是利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

四是在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

五是在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

六是在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

七是操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

九是插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

十是境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;

十一是組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

十二是黑惡勢力保護傘;

十三是團伙成員分工明確,涉及非法拘禁、敲詐勒索、故意傷害等違法犯罪的傳銷組織。

2、銀川市檢查機關掃黑除惡的“四柄利刃”:

一是堅持快捕快訴,在涉黑涉惡案件提前介入全覆蓋的基礎上,堅持院領導擔綱辦理涉黑惡案件,逐案成立專案組實行實體化提前介入,對偵查機關收集的證據進行審查后提出有針對性的補充偵查意見,力爭將所有問題解決在偵查階段;縮短批捕、起訴時限,與公安、法院密切配合,加大打擊黑惡勢力犯罪力度。

二是在辦理所有案件過程中,堅持“一案三查”、“兩個一律”辦案規定,拓寬涉黑惡及“保護傘”、“關系網”線索來源,同時加強與公安、紀委監委溝通協調,暢通線索信息雙向反饋機制并加強跟蹤監督,加大深挖徹查“保護傘”、“關系網”力度。

三是堅持“打財斷血”,加大鏟除黑惡勢力滋生土壤力度。在提前介入、審查批捕、審查起訴環節,向偵查機關提出查扣、凍結涉黑惡犯罪嫌疑人涉案財產意見建議;在出庭公訴環節,向審判機關提出對涉黑惡犯罪嫌疑人涉案財產沒收、罰金等量刑建議,并監督執行,努力鏟除黑惡勢力滋生土壤。

四是堅持行業治亂,加大社會治安綜合治理力度。在辦理案件過程中,同步加大行業亂點亂象的治理力度。對發現的行業亂點亂象及時向轄區政府、行業主管部門制發檢察建議并跟蹤監督整改成效。

3、掃黑除惡專項斗爭中打財斷血的認定處置依據:

兩高兩部發布的《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》,準確認定了黑惡勢力組織的財產,嚴格區分被告人個人所有、實際控制、出資購買、轉移至他人名下的財產和其他與黑惡勢力組織及其違法犯罪活動有關的財產。

在財產刑的適用上,對于組織者、領導者一般應當并處沒收個人全部財產。對于確屬骨干成員或者為該組織轉移、隱匿資產的積極參加者,可以并處沒收個人全部財產。對于其他組織成員,根據所參與事實違法犯罪活動的次數、性質、地位、作用、違法所得數額以及造成損失的數額等情節,依法決定財產刑的適用。

為加大對涉黑涉惡刑事財產刑案件執行力度,《銀川市中級人民法院關于開展涉黑涉惡刑事裁判財產刑執行工作的實施方案》于6月4日出臺。銀川市中級人民法院成立了由分管執行的院領導任組長的涉黑惡刑事裁判財產刑專案領導小組,具體負責執行實施工作。

4、紀檢監察機關的掃黑除惡職責:

紀檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中的職責就是重點查處三類問題,即一是嚴查黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;二是嚴查黑惡勢力“保護傘”問題;三是嚴查各級黨委、政府、政法機關和相關職能部門及其工作人員在推動掃黑除惡專項斗爭中工作不力等形式主義和官僚主義問題。

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